(本文由上海复斯管理咨询公司研究并发布。)
中国工业工程公司(化名,以下简称“A公司”),是一家从事设计和工程总承包业务的企业。四年前只是一家从事单一设计业务的设计院,后通过组织和管理变革,在设计业务基础上发展总承包业务,成功实现业务的一体化发展和向全功能工程公司的战略性转型(相关研究详见《设计院如何通过内部释放方式发展工程总承包业务》一文)。
岗位是组织功能的最小实现单元,部门内的结构和岗位设计是组织结构设计的最后环节。组织结构确定以后,部门的性质和功能就已经被确定下来,在此基础上结合工作分析,可以确定部门内所需的岗位和结构,这是对岗位的基础性设计;但是不能对岗位仅停留在基础性设计的程度上,应在此基础上结合经营和管理思考进一步优化基础性岗位设计,从而在岗位层次上进一步对本次组织设计要解决的关键问题和难点问题做出创造性的解决。
即在岗位基础设计上,通过额外加载特殊的经营或管理任务,使设计出来的岗位具有更多的价值和更重要的意义;同时,也使岗位设计工作本身成为一项创造性工作,而不仅仅是对部门功能的简单分解与落实。
在A公司的组织结构中,两个工程部是非常重要的部门,下面以工程一部的岗位和结构设计为例,介绍复斯专家是如何进一步对组织结构进行深化设计的。
工程一部的性质和功能
业务开展的全过程主要有三个阶段:前期营销阶段、投标竞争阶段、生产完成阶段。其中,生产完成阶段又细分为两类:设计承包业务生产完成阶段、工程总承包业务生产完成阶段。工程一部在各阶段都有特定的功能:
前期营销阶段:主要由开发设计和工程总承包市场、建立客户关系、获取商务信息、争取询价文件等一系列活动构成,这些活动全部由工程部完成,同时工程部还需要对具体的营销活动进行管理;
投标竞争阶段:完成主体是临时组建的投标小组(报价组),在该阶段,工程部要派出投标小组组长(报价经理)和设计人员,在项目管控部和施工管理部的配合下完成投标任务,并对投标活动进行管理;
设计承包业务生产完成阶段:工程部要组建完成设计承包项目的项目组,包括确定设计项目经理和设计人员,同时承担设计承包项目的生产管理工作;
工程总承包业务生产完成阶段:工程部中的人员(主要是经营组中的成员)可能会被项目管控部聘为项目经理,另外,项目设计经理和设计人员也可能从工程部中产生。
概括起来,工程部主要有类似两大主体的功能:销售部或报价部的功能和设计生产中心的功能。具体看有以下七项主要职责:
①搜集有关能源与环境工程总承包和设计承包业务商务信息,开展有效的营销工作;
②收集、整理、研究拟投标项目,并就是否参与投标提出建议;
③负责编制技术建议书;组织编制商务建议书;
④协助进行报价策略的制订、报价数据的积累和分析、报价方法的开发、报价文件的编制、修改和出版;
⑤配合项目管控部组建工程总承包业务项目组;
⑥负责组建项目设计小组,完成设计业务;
⑦完成公司下达的其他各项经济技术指标和经营计划。
工程一部内部结构和岗位初步设置
根据工程一部的上述功能和职责,结合工作分析,可对该部门内的岗位做出基础性的设计;然后,根据岗位的工作性质类型以及有关管理幅度问题的思考,可设计出该部门的内设二级机构,如下图所示。
经营组主要负责工程总承包业务与设计业务的具体营销,经营经理岗配置的人员应在10人左右,否则满足不了设计业务和工程总承包业务经营的需要;综合管理室主要承担工程一部的事务性工作,为经营组、生产组和专业所提供服务,同时也是A公司总部各职能管理的对口部门,承担相应的职能管理工作;生产管理组主要负责管理和协调各专业所的工作,保证项目组的顺利组建以及设计业务的生产组织,促进各专业所提高基础管理水平。
工程一部内部结构和岗位的深化设计
出于经营的效率和其它管理上的考虑,需要对经营组作优化设计:设置3个经营组,每个经营组由3~4名人员组成,且每个经营组有3个功能——营销功能、投标报价功能和生产参与功能;每个经营组的岗位设置继续如上图所示,不必作变化,只是经营经理的角色是多重的;综合管理室和生产管理组不需要再做优化。
为此,优化后工程一部的内部结构如下图所示:
之所以对经营组作如此优化,主要出于对经营和管理的三点考虑:①构造3个经营组,相当于构造出3个竞争主体,有利于产生竞争的压力和动力;②经营过程中,需要大量的技术方案的设计生产工作,将经营组构造成同时具有投标报价功能,可以使得技术方案的设计生产工作基本上可在一个经营组内部完成,不需要专业所的经营配合,这对减少生产管理组的管理协调量和提高经营的反应速度等非常有益;③能担当经营经理的人员,往往都是设计经理。为了解决人员的稀缺性问题,以及不对设计业务产生影响,经营组需要被构造成同时具有设计生产功能的主体。
具体看,经营组依次在各业务阶段上都有自己的相应功能:
-前期营销阶段,经营组具体完成各种营销活动。
-投标竞争阶段,经营组中产生报价经理;另外,如果经营组中人员在该阶段比较富足,且适合需要,则个别设计人员也会从经营组中产生。
-设计承包业务生产完成阶段,如经营组人员此时比较富足,设计项目经理可能从中产生。
-工程总承包业务生产完成阶段,从相应经营组中产生项目经理;如经营组人员此时比较富足,还可能产生设计经理。
经营组完成类似销售部或报价部的功能,但与一般工程公司不同的是,它还兼具设计生产中心的功能。换句话说,作为营销主体,各经营组加在一起就是完整的销售或报价部门;作为设计主体,每个经营组都是一个精干强悍的“小作坊”。
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